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“三三”工作法开创预算联网监督工作的宣汉实践

时间 2022-06-17 来源 宣汉县人大常委会
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  财政预算联网监督系统是利用现代信息技术、增强人大预算监督手段、拓展监督广度和深度的重要措施,也是人大预算监督工作向大数据、智能化迈出的重要一步。近年来,在省、市人大常委会的统筹指挥下,宣汉县人大常委会推出“三三”工作制,逐步丰富联网监督形式,不断拓展监督内容,实现了阳光下的财政监督,开创了预算联网监督工作的宣汉实践。其创新做法引无数省内外同行前来学习交流,宣汉县也被省人大预算委确立为定点联系县。

  “三项保障”夯实监督基础。一是高层重视,组织领导有保障。县人大常委会主要领导高度重视预算联网监督工作,多次向县委主要领导汇报,与政府主要领导沟通,得到县委重视和政府支持,并定期组织相关人员研究预算联网监督工作,保障了宣汉人大预算联网监督工作的正常开展。二是高标建设,硬件软件有保障。2018年12月,将主任会议室调剂成联网监督室,完成县人大预算联网监督系统二期升级改造项目,建成了集预算联网审查、无纸化会议、视频会议、电视直播等多功能一体化的预算联网监督室。制定了《预算联网监督系统管理工作规定》《预算联网监督系统操作规程》《预算联网监督系统信息保密制度》等规章制度,保障了监督工作有序运行。三是高规配备,人财物有保障。配齐配强预算工委队伍,成立宣汉县人大常委会预算联网监督系统管理中心,设立事业编制2名。一期建设以来,共全额保障了100多万元用于预算联网监督系统建设,每年预算15万元,用于预算审查咨询专家开展工作。

  “三项监督”拓宽参与渠道。一是监督层级高。县人大预算审查监督系统二期升级改造时,在县委书记、县人大常委会主任、县长、县委副书记、常务副县长和县人大常委会副主任办公室均安装了监督平台端口,县领导可随时在线查阅监督,拔高了预算联网监督层级。二是监督人员广。除县人大经济委、常委会预算工委工作人员日常监督外,还定期邀请预算审查咨询专家组成员、部分常委会委员和基层一线人大代表在线监督。三是监督形式多。坚持联网监督和专项监督相结合,以全县重大项目、民生扶贫事业,审计部门年初审计工作计划和县人大及其常委会年初重点工作为基础,对涉及的相关领域财政预算支出执行情况进行专项监督。

  “三项督导”彰显工作实效。一是完善运行模式。实施“发现问题、交办问题、追踪整改、落实反馈”的预算联网监督闭环式运行机制,从工作模式上进行约束,保障监督效果。二是强化问题导向。充分发挥联网监督预警等相关功能的作用,以联网监督发现问题为导向,组织县人大、财政、审计等相关人员开展实地检查和调研,深挖问题根源,找准措施办法。三是强化跟踪督办。对联网监督发现的问题,及时向县政府和县财政局书面函告,要求限时整改。县人大常委会预算工委通过联网监督、实地走访等形式实时跟踪,督促其尽快整改。

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